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邯郸市体育局关于促进全民健身和体育消费推动体育产业 高质量发展的实施意见

发布时间:2020-07-20  来源:

 


关于促进全民健身和体育消费推动体育产业

高质量发展的实施意见

 

各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国办发〔201943号)和《河北省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》(冀政办字〔202062号)精神,努力推动体育产业高质量发展,促进体育消费提质升级,激发体育消费动能,满足人民群众日益增长的美好生活需要,结合我市实际,制定本实施意见。

一、突出冰雪产业发展

一)推动冰雪场馆建设。2020年,加快推进邯郸市体育运动学校的 “三馆”建设,完成市级新建一座1830平方米标准冰面公共滑冰馆。同时,对各县(市、区)通过政府投资新建或改建室内公共滑冰馆进行督导,并积极争取省级补助。2020年10月底前,实现全市20个县(市、区)室内公共滑冰场馆全覆盖,鼓励各县(市、区)因地制宜建设室外季节性浇冰场,积极争取浇冰场省级补助建设及运营经费为第二届冰雪运动会的成功举办奠定坚实基础。2020年底,全市完成8个滑雪场任务。(责任单位:市体育局、市发展改革委、市财政局、市自然资源局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

二)促进冰雪运动推广与普及。充分利用建成的冰雪场馆,积极推进冰雪“六进”,支持大中小学校广泛开展冰雪运动进校园,2020年底,全市完成300万人上冰雪的目标。支持各县(市、区)举办承办各类冰雪赛事活动,根据赛事等级、规模和投入等给予适当补助。支持各县(市、区)冬季项目业余训练扶持点开展业余训练,对被评为省级冬季项目后备人才基地和省级冬季项目体育传统学校、俱乐部的,给予适当补助。鼓励各县(市、区)组建冰雪项目运动队,向省及国家输送高水平冬季项目后备人才。(责任单位:市体育局、市教育局、市财政局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

三)拓展冰雪产业链。以冰雪场馆设施为基础,加快形成“冰雪体育运动、冰雪旅游、冰雪人才培训、冰雪文化”为核心的冰雪全产业链。支持发展冰雪装备器材制造业,创建和培育自主品牌,对符合条件的项目、园区(基地)等给予资金支持或奖励。支持发展冰雪文化和冰雪旅游产业,围绕打造“京畿福地·乐享河北”品牌,推进我市佛山冰雪旅游度假景区建设,依托西部的涉县五指山滑雪场和永年佛山滑雪场,扩大场地规模,提升场地标准,打造集冰雪运动、旅游、养生、度假于一体的体育旅游休闲产业区;支持邯郸市四季滑雪馆、各县(市、区)新建冰雪场馆,引入健身休闲和冰雪赛事等业态,将其打造成为既能充分满足群众日常体育需求又能承接大型冰雪体育赛事的综合性体育设施;支持有条件的东部县区建设室内单体冰上运动场馆,打造冰上项目健身休闲产业基地,辐射带动周边区域开展冰上运动,形成中部核心、西部引领、东部辐射的冰雪运动和冰雪产业发展新格局。支持发展冰雪教育培训,加大冬季运动项目社会体育指导员、专业教学人员培训力度。完成年度不少于300名冰雪社会体育指导员的任务。(责任单位:市体育局、市财政局、市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

二、推进全民健身发展

(一)提升体育场地设施建设。市级建成“五个一”工程(体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、滑冰馆各1个),县级建设“3+X”工程(一个公共体育场,一个公共体育馆,一个全民健身中心或公共游泳馆、公共滑冰馆)。着力构建市县乡村四级群众身边的全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈,继续实施农民体育健身工程,建设社区多功能运动场和全民健身路径工程,建设健康促进服务中心,体育公园和健身广场;健身步道和登山步道,全民健身户外活动基地,完善公共体育设施使用规范、安全管理、更新维护等办法,加快健全室外健身器材配备管理机制。推动各级各类公共体育场地设施免费或低收费开放,引导符合条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。(责任单位:市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市体育局、市教育局、市建设局、市城市管理综合行政执法局、市文化广电和旅游局、各县市区政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

)广泛开展各类全民健身活动。培育特色精品活动,打造“一一品”、“一区一品”、“一行一品”、“一校一品”的群众体育品牌活动。形成届次,加强宣传,扩大影响,集中展示健身人群风采,培育区域体育文化,增强吸引非健身人群参与体验的能力。探索多元办赛机制,抓好重点人群健身,丰富大众健身项目,大力推广全民健身志愿服务活动。依托乡镇(街道)、行政村(社区)开展广泛开展经常性体育活动,重点打造足球、冰雪活动,加强职工体育活动和关爱特殊人群的体育活动。(责任单位:市体育局、市教育局、市农业农村局、市总工会、中共邯郸市委市直机关工作委员会、各县市区政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

三、壮大体育服务业规模

一)做大健身休闲产业。依托我市丰富的山地和河流资源,开展户外休闲运动,打造户外运动休闲基地。加大健身休闲龙头企业扶持力度,支持打造一批具有自主品牌、创新能力和竞争实力的健身休闲骨干企业,鼓励各类中小微健身休闲企业、俱乐部强化特色经营、特色产品。推动区域特色品牌创建,形成一县一品”的健身休闲活动品牌。2025年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局,全市健身休闲产业总规模达到200亿元(责任单位:市体育局、市文化广电和旅游局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

(二)繁荣竞赛表演产业。鼓励各县(市、区)政府引进和承办影响力大的市级以上体育赛事,持续办好中国·邯郸国际太极拳运动大会,将其打造成国际品牌赛事。打造立足邯郸、辐射全省的群众性冰雪运动品牌赛事,达到每年开展冰雪赛事活动15项次以上。办好健康河北.欢乐冰雪群众品牌赛事活动和青少年冰雪赛事活动。引导培养各县(市、区)举办开展丰富多彩的欢乐冰雪季、滑雪(冰)节、冰雪嘉年华等赛事活动,提升区域冰雪体育产业整体实力。大力发展电子竞技、山地户外、航空、水上等一批消费引领强、大众参与度高的新兴运动项目赛事。对县(市、区)政府承办的国际高水平的单项体育赛事和全国性最高水平的单项体育赛事,根据实际情况,按项目类别、赛事等级、竞技水平、影响力、办赛支持等,给予适当奖励。构建以职业体育竞赛表演为主导,品牌特色、群众体育、民族传统体育竞赛表演互为补充的体育竞赛表演市场格局。(责任单位:市体育局、市财政局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

三)推动体育赛事职业化发展。鼓励具备条件的运动项目 走职业化道路,支持教练员、运动员职业化发展。鼓励企业和社会力量在邯郸组建职业运动队(俱乐部),形成以企业化经营为主的市场化运作机制。推进校际体育赛事。规范专业体育资源参与职业体育发展,支持职业体育俱乐部做大做强,加快俱乐部现代企业制度建设。发展体育经纪人队伍,挖掘体育明星市场价值,完善职业体育赛事运作、场馆运营、门票销售、电视转播、无形资产开发及纪念品特许经营等一体化运作与服务。(责任单位:市体育局、市教育局)

四)推动京津冀体育产业协同发展。加强体育产业对接合作,推动重点工程项目落地落实,以体育产业规划为引领,以体育综合体为抓手,以体育市场总体为基础,以体育+为路径,以体育产业政策为保障,按照资源共享、优势互补、共同发展的原则,将我市培育成为京津冀具有较大影响力的体育城市。(责任单位:市体育局、市发展改革委、市投资促进局)

五)拓展国内外市场。培育我市优秀体育文化品牌,鼓励我市优质体育企业参与“一带一路”建设。积极引进外商投资我市体育产业,对符合条件的外商投资项目和高层次人才,按有关规定予以奖补。(责任单位:市体育局、市外办、市商务局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

四、推动体育用品制造业升级

一)促进体育用品制造业创新发展。依托我市制造业产业优势,在扶持我市体育生产企业做大做强的基础上,积极引进资本、技术等方式,推动我市体育用品制造向高端化、智能化迈进。支持企业创建和培育自主品牌,提升健身休闲器材装备的附加值和软实力。支持企业利用互联网开展产品营销,打造知名品牌。加大体育用品制造业科技创新力度,促进创新链与产业链深度融合。推动新材料、智能制造、 大数据、人工智能等在体育制造领域应用,鼓励企业自主创新或与高校、科研院所等联合开展体育装备用品研发和产业化,促进体育用品制造业企业从生产制造环节向研发设计、营销推广、运营服务等上下游领域延伸,各级产业发展资金予以重点支持。(责任单位:市工业和信息化局、 市科技局、市教育局、市体育局)

二)培育专业展会论坛。鼓励行业协会、高等学校、产业 园区举办体育用品领域设计竞赛等活动。经省政府批准的重大活 动,根据实际规模、支出和效果,对符合规定的给予补助。重大国际交流活动,可一事一议给予补助。(责任单位:市体育局、市财政局)

三)实施生态环境差异化管控。严格落实涉气企业排放绩 效评价和差异化管控措施,对符合生态环境监管正面清单条件的 体育用品制造企业、园区,及时纳入清单范围,在重污染天气应 急响应期间不停产、不限产。(责任单位:市环境保护局、市体育局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

五、促进体育消费

一)完善体育消费政策。鼓励有条件的县、区探索和试行体育消费券、全民健身公共积分等举措。推进健身休闲消费便利化,积极推进便捷支付方式在体育消费领域的应用。鼓励健身休闲企业与金融机构合作发行健身休闲联名银行卡,实施特惠商户折扣。鼓励全市健身休闲服务信息系统(平台)的开发及应用。鼓励引导保险公司开发健身休闲场地责任保险、运动人身意外伤害保险。市内大型体育场馆、高校体育场馆免费低收费开放的,按照国家规定标准给予补助。(责任单位:市体育局、市发展改革委、市财政局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

二)开展促进体育消费试点。以体育产业规划制定、体育赛事活动数量、城市体育用地供给、社区体育设施配套、体育人口比重等为条件,确定市级体育消费试点县(区),创建省级体育消费试点城市。(责任单位:市体育局、市发展改革委)

三)培养终身运动习惯。支持峰峰矿区、涉县等有条件的县(市、区)争创全民运动健身模范县、区。大力宣传健康生活方式,积极开展全民健身活动,实现《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上。建立运动水平等级标准和评定制度,推行业余赛事等级标准。丰富节假日体育赛事供给,打造全民健身赛事活动品牌。(责任单位:市体育局、市委宣传部、市教育局、市住房城乡建设局、市委网信办、市广播电视局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

四)优化体育消费市场环境。改善体育消费结构,提供专业的设施场地和优质赛事服务,满足人民的消费水平,成为下一步促进体育消费的关键点。完善体育市场监督管理体制,严格经营高危险性体育项目监管。加大对体育市场违法违规行为的打击力度,规范体育市场秩序,完善体育市场主体、从业人员信用体系建设。完善体育无形资产评估标准和制度,推进体育标准化建设,体育企业主持国际(或国家、行业)体育器材装备、运动场所和体育服务标准制修订的,按规定给予相应经费资助。(责任单位:市体育局、市委宣传部、市市场监管局)

六、壮大市场主体

一)建设体育产业基地。鼓励各地因地制宜、错位发展,打造一批特色体育小镇。到2025年,建设10个以上体育产业示范基地、示范单位和示范项目,培育一批体育产业特色鲜明、生产生活生态融合的特色小镇。(责任单位:市体育局)

二)建设体育服务综合体。鼓励社会力量建设体育服务综合体。推进大型体育场馆、旅游景区升级改造成体育综合体。推进运动休闲小镇、冰雪小镇等项目健康发展,推进冰雪场馆由单季向四季运营转变。永年佛山户外健身基地和涉县五指山景区依托气候、地貌和生态等自然资源,已建成室内外滑雪场的同时培育滑草、山地自行车、健身步道等非雪季运动项目,配套建设饮食、娱乐等服务机构,将冰雪场地建成冬季滑雪、四季休闲娱乐的旅游度假目的地。对符合省级特色小镇申报条件的可优先纳入省特色小镇创建类和培育类名单。(责任单位:市体育局、市发展改革委、市文化广电和旅游局)

三)建设体育产业服务平台。发展“互联网+体育”大力推进智慧体育建设,促进信息资源互联互通,推动体育公共服务模式创新。支持体育综合信息服务平台建设,提供健身健康、场馆服务、竞赛管理、体育培训等线上服务,以便更好的服务体育公共产品供求双方通过网络化的平台,将协会俱乐部、会员、公共服务产品紧密联系起来,从而促进体育产业发展。(责任单位:市体育局、市科技局、市工业和信息化局、市商务局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

七、实施“体育+”行动

一)加快体旅融合发展。实施体育旅游精品示范工程计划,引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目,鼓励旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。依托“中国邯郸国际太极拳运动大会”这一品牌赛事,带动相关衍生产业发展,大力发展太极旅游业,打造“古城、水城、太极城”的独特旅游品牌。充分利用西部太行山自然生态环境优势,进一步做好五指山、佛山滑雪场冰雪产业,支持有条件的地方发展冰雪旅游产业项目。以邯郸市旅游产业发展大会为契机,大力发展体育旅游业,支持各级园博会与健身休闲产业深度融合。以武安市、峰峰矿区、永年区、大名县、涉县、馆陶县现有资源打造运动休闲小镇,推动体育休闲的加快发展,加快培育一批体育旅游示范基地、示范项目、精品线路和赛事。结合全域旅游示范区、旅游度假区(景区)、旅游小镇等建设,拓展特色体育项目和主题赛事活动。推动登山、自行车、徒步、越野跑、定向拓展等体育运动项目,融入乡村旅游、森林旅游发展。(责任单位:市体育局、市文化广电和旅游局)

二)加强体教融合发展。建立教育系统和体育系统运动员 注册互认、学校与体育部门运动员共同培养机制。教育部门可通 过政府购买服务等方式,引进专业教练员、退役运动员、体育培 训机构为学校体育课外训练和竞赛提供指导。以游泳、田径等项目为试点,将教育部门主办符合要求的赛事纳入运动员技术等级评定体系。认定一批体育类的中小学教育研学实践基地。(责任单位:市体育局、市教育局)

三)推动体医融合发展。建立健全国民体质监测网络,开展群众体质测定和体育锻炼达标测定,定期发布国民体质监测报告。将体育产业发展核心指标纳入卫生城市评选体系。鼓励医院培养和引进运动康复师,开展运动促进健康指导。实现各县(市、区)全民健身与健康融合中心全覆盖。(责任单位:市体育局、市卫生健康委)

八、扩大体育场地设施供给

(一)优化体育产业供地。支持各县(市、区)体育主管部门进入同级政府的规划委员会。各地在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局,在安排年度土地利用计划时,加大对体育产业新增建设用地的支持力度,保障公益性体育设施和体育产业设施、项目用地,加大对体育产业新增建设用地的支持力度。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业,符合《划拨用地目录》的按划拨方式办理用地手续,不符合《划拨用地目录》的可采取协议出让方式办理。鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的“四荒"(荒山、荒沟、 荒丘、荒滩)土地发展体育产业。(责任单位:市自然资源和规划局、市林业局、市体育局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

(二)因地制宜建设体育设施。鼓励各类市场主体利用工业 厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建 设改造成体育设施,实行在5年内继续按原用途和土地权利类型 使用土地的过渡期政策,并允许按照体育设施设计要求,依法依 规调整使用功能、车位配比、租赁期限、消防等土地、规划、设 计、建设要求。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮 球场、排球场等体育设施。鼓励建设体育主题公园,因地制宜利 用社区公园、广场等改建体育场地,引导社会力量建设冰雪运动场地设施,普及推广冰雪运动。鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益。(责任单位:市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局、市体育局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

九、深化“放管服”改革

(一)完善赛事管理服务机制。制定年度《体育赛事活动服务指导目录》,通过市场交易方式确定办赛主体。举办国际、全国单项体育赛事活动按国家规定审批。各级政府建立体育、公安、卫生健康等多部门联合“一站式”赛事服务机制或部门协同工作机制,落实安全管理规定,科学核算体育赛事活动安保成本。大力发展社会办体育,充分发挥体育社会组织在其中的作用。(责任单位:市体育局、市公安局、市卫生健康委员会)

二)推动体育社会组织发展。各级民政、审批、体育部门加强对体育社会组织的服务、指导和监督。体育社会组织符合直接登记条件的,可直接向登记审批部门依法办理登记。积极推行“4+X”体育组织建设模式,2020年底前市级健全体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会等4个协会、建设至少30个以上运动项目协会;县级建立健全体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会等4个协会。至少建设10个以上运动项目协会,达到冰雪运动协会全覆盖。推进基层体育组织建设,加强健身站点(晨晚练点)、乡镇(街道)综合文化站和行政村(社区)综合服务中心等基层文体组织建设,对草根、网络组织进行引导扶持。各级政府将适合有体育社会组织提供的公共服务和解决事项,交由体育社会组织承担。充分利用社会组织孵化基地重点培养孵化基层体育组织,通过购买服务、培树品牌等方式支持一批运行良好、积极作为的基层体育组织。注重发挥社会体育指导员的作用,加大社会体育指导员的培训力度,不断壮大公益性和职业性社会体育指导员数量(责任单位:市民政局、市审批局、市体育局、市总工会、市农业农村局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

三)完善场馆运营管理机制。推动体育场馆“改造功能、 改革机制”。结合省运会政府投资新建的体育场馆,委托第三方企业运营。规范体育场馆公共安全服务,大型体育场馆内举行的赛事、演出,用于安保的座位数占场馆固定座位总数的比重不超过5%。建立体育场馆安保等级评价制度,制度相关安保标准,到2022年,大型体育场馆全部完成安保等级评价。(责任单位:市体育局、市公安局)

四)推动公共资源向体育赛事活动开放。各相关部门围绕可利用的自然资源,分类制定在不同区域允许开展的体育赛事活动目录,明确申请条件和程序。对体育器材装备的运输,公路、铁路、水运、民航部门应提供便利。(责任单位:市体育局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局、市生态环境局、市林业局)

十、落实支持政策

一)发挥政府资金引导作用。鼓励各县规范应用政府和社会资本合作PPP)模式,撬动社会资本投资体育产业。研究制定市级政府购买体育服务目录和标准。(责任单位:市体育局、市财政局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

二)拓宽投融资渠道。鼓励银行业金融机构加强产品和服务创新,加大对体育产业的信贷支持。政府性融资担保机构将体育企业纳入支持范围。鼓励符合条件的企业发行社会领域产业专项债券。鼓励保险机构积极开发相关保险产品。(责任单位:人行邯郸中心支行、市财政局、市地方金融监管局、市发展改革委、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

三)落实税费政策。体育企业符合现行政策规定条件的, 可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。 体育场馆自用的房产和土地,可按规定享受有关房产税和城镇土 地使用税优惠。对符合税收法律、法规规定条件向体育事业的捐 赠,按照相关规定在计算应纳税所得额时予以扣除。对经认定为 高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。对月销售额10万元以下的民营企业小规模纳税人免征增值税。严格落实体育场馆及健身休闲设施用电气热价格不高于一般工业标准的政策。(责任单位:市财政局、市税务局、市发展改革委)

四)加强无形资产开发保护。通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式,加强无形资产的开发。推动体育企业研发 科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品,不断加大相关产品 的品牌培育力度。(责任单位:市体育局、市委宣传部、市广播和电视局、市市场监管局)

十一、加强服务保障

一)加强人才培养和引进。市属大中专院校要根据实际情况设立体育产业相关专业。鼓励全市大中专院校、企业、园区、科研院所联合培养体育人才。加强体育行业职业技能的培训与鉴定工作。冰雪专业技能纳入紧缺工种目录,对取得初级工、中级工和高级工职业证书的,按规定给予技能提升补贴。通过聘任、录用等形式,将获得职业资格证书的优秀运动员、具备教学水平的高等学校冰雪运动专业毕业生,招收到各级各类冰雪学校任教。将退役运动员纳入全市人才资源体系,由用人单位采取选聘方式考核聘用为管理人员或教练员。加大人才引进力度,将滑雪场教练员、压雪设备和索道缆车操作检修员等专业人才纳入人才引进政策范围。(责任单位:市体育局、市人力资源社会保障局、市教育局、市公安局)

二)完善体育产业统计体系。建立全市体育产业名录库, 完善体育产业统计制度,开展年度统计监测,发布年度发展报 告。到2022年,基本形成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。(责任单位:市体育局、市统计局)

(三)落实服务监管责任。将体育产业工作纳入全民健身工作联席会议机制,按照部门工作分工,强化责任落实,加强协调配合,细化政策措施,积极推进实施。市体育局、市发展改革委负责对文件落实情况跟踪督导。各县(市、区)人民政府、冀南新区、经济技术开发区管委会要强化政策衔接,建立协调机制,严格督导考评,做到责任到位、措施有力、确保实效。(责任单位:市体育局、市发展改革委)

附:《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》任务列表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见任务列表

序号

 

主要任务

责任单位

1

突出冰雪

产业发展

推动冰雪场馆建设,完成市级新建一座1830平方米标准冰面公共滑冰馆,2020年底前,实现全市20个县(市、区)室内公共滑冰场馆全覆盖,全市完成8个滑雪场任务

市体育局、市发展改革委、市财政局、市自然资源与规划局、市文化广电和旅游局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

2

促进冰雪运动推广和普及。积极推进冰雪“六进”,支持大中小学校广泛开展冰雪运动进校园,2020年底,全市完成300万人上冰雪的目标。支持各县(市、区)举办承办各类冰雪赛事活动,根据赛事规模给予适当补助。支持各县(市、区)冬季项目业余训练扶持点开展业余训练,鼓励各县(市、区)组建冰雪项目运动队,向省及国家输送高水平冬季项目后备人才。

市体育局、市教育局、市财政局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

3

拓展冰雪产业链。支持发展冰雪装备器材制造业,创建和培育自主品牌;依托西部的涉县五指山滑雪场和永年佛山滑雪场,推进我市佛山冰雪旅游度假景区建设;支持邯郸市四季滑雪馆、各县(市、区)新建冰雪场馆;支持有条件的东部县区建设室内单体冰上运动场馆,形成中部核心、西部引领、东部辐射的冰雪运动和冰雪产业发展新格局。

市体育局、市财政局、市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

4

加大冬季运动项目社会体育指导员、专业教学人员培训力度。完成年度不少于300名冰雪社会体育指导员的任务。

市体育局

5

推进全民

健身发展

提升体育场地设施建设。市级建成“五个一”工程(体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、滑冰馆各1个),县级建设“3+X”工程(一个公共体育场,一个公共体育馆,一个全民健身中心或公共游泳馆、公共滑冰馆),构建市县乡村四级群众身边的全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈。

市体育局、市建设局、市财政局、市发展和改革委员会、市文化广电和旅游局、市自然资源与规划局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

6

广泛开展各类全民健身活动。培育特色精品活动,打造“一县一品”、“一区一品”、“一行一品”、“一校一品”的群众体育品牌活动。

市体育局、市教育局、市农业农村局、市总工会、中共邯郸市委市直机关工作委员会、市委宣传部、市文化广电和旅游局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

7

壮大体育服务业规模

做大健身休闲产业。加大健身休闲龙头企业扶持力度,支持打造一批具有自主品牌、创新能力和竞争实力的健身休闲骨干企业,推动区域特色品牌创建,形成一县一品”的健身休闲活动品牌。到2025年,全市健身休闲产业总规模达到200亿元。

市体育局、市文化广电和旅游局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

8

繁荣竞赛表演产业。持续办好中国·邯郸国际太极拳运动大会,将其打造成国际品牌赛事;打造立足邯郸、辐射全省的群众性冰雪运动品牌赛事,达到每年开展冰雪赛事活动15项次以上。办好健康河北.欢乐冰雪群众品牌赛事活动和青少年冰雪赛事活动。

市体育局、市财政局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

9

推动体育赛事职业化发展,鼓励企业和社会力量在邯郸组建职业运动队(俱乐部),

市体育局、市教育局

10

促进体

育消费

完善体育消费政策。有条件的县、区探索和试行体育消费券、全民健身公共积分等举措;市内大型体育场馆、高校体育场馆免费低收费开放的,按照国家规定标准给予补助。

市体育局、市发展改革委、市财政局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

11

开展促进体育消费试点。确定市级体育消费试点县(区),创建省级体育消费试点城市。

市体育局、市发展改革委

12

培养终身运动习惯。支持峰峰矿区、涉县等有条件的县(市、区)争创全民运动健身模范县、区。实现《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上。建立运动水平等级标准和评定制度,推行业余赛事等级标准。

市体育局、市委宣传部、市教育局、市住房城乡建设局,各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

13

壮大市

场主体

建设体育产业基地。鼓励各地因地制宜、错位发展,打造一批特色体育小镇。到2025年,建设10个以上体育产业示范基地、示范单位和示范项目,培育一批体育产业特色鲜明、生产生活生态融合的特色小镇。

市体育局

14

建设体育服务综合体。推进运动休闲小镇、冰雪小镇等项目健康发展,推进冰雪场馆由单季向四季运营转变。推进永年佛山户外健身基地和涉县五指山景区将冰雪场地建成冬季滑雪、四季休闲娱乐的旅游度假目的地,已建成室内外滑雪场的同时培育滑草、山地自行车、健身步道等非雪季运动项目,配套建设饮食、娱乐等服务机构。

市体育局、市发展改革委、市文化广电和旅游局

15

实施“体育+”行动

加快体旅融合发展。实施体育旅游精品示范工程计划,进一步做好五指山、佛山滑雪场冰雪产业,支持有条件的地方发展冰雪旅游产业项目。以武安市、峰峰矿区、永年区、大名县、涉县、馆陶县现有资源打造运动休闲小镇,推动体育休闲的加快发展,加快培育一批体育旅游示范基地、示范项目、精品线路和赛事。

市体育局、市文化广电和旅游局

16

 

加强体教融合发展。建立教育系统和体育系统运动员注册互认、学校与体育部门运动员共同培养机制。以游泳、田径等项目为试点,将教育部门主办符合要求的赛事纳入运动员技术等级评定体系。认定一批体育类的中小学教育研学实践基地。

市体育局、市教育局

17

 

推动体医融合发展。建立健全国民体质监测网络,开展群众体质测定和体育锻炼达标测定,定期发布国民体质监测报告。实现各县(市、区)全民健身与健康融合中心全覆盖。

市体育局、市卫生健康委

18

深化“放管服”改革

推动体育社会组织发展。全年推行“4+X”体育组织建设模式,市级健全体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会等4个协会、市级建设至少30个以上运动项目协会,县级至少建设10个以上运动项目协会。加大社会体育指导员的培训力度,不断壮大公益性和职业性社会体育指导员数量。加大社会体育指导员的培训力度,不断壮大公益性和职业性社会体育指导员数量。

市民政局、市审批局、市体育局、市总工会、市农业农村局、各县(市、区)政府、冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会

 

 

 2020年7月20日

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