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    行政执法公示
邯郸市体育局2016年工作总结及2017年工作谋划

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面推进我市体育事业持续发展的关键一年。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,全市体育系统广大干部职工坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕体育强市任务目标,开拓创新、扎实工作,群众体育、竞技体育、体育场馆设施、体育产业等工作均取得了突出成绩,圆满完成全年各项任务目标。现将今年工作完成情况和明年工作谋划汇报如下:
一、2016年工作完成情况
(一)第十三届中国·邯郸国际太极拳运动大会圆满成功,盛况空前
在上级各主办单位和市委、市政府的高度重视、精心组织及各有关方面的共同努力下,由国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会、河北省体育局和邯郸市人民政府共同主办的第十三届中国•邯郸国际太极拳运动大会,于2016年9月26日至29日在我市圆满举行。本届大会主题鲜明、内涵丰富、盛况空前、社会反响良好,体现了在全球传承弘扬太极文化的宗旨,落实了以盛会助力邯郸产业发展的任务,被誉为历届规模最大、水平最高、整体效果最佳的“精品名品”盛会。
一是大会规模大、层次高。本届大会共有来自23个国家和地区及境内26个省份182个代表队的1891名太极拳选手参加,较往届而言,本届大会的参赛选手更加具有代表性和国际性;本届大会的总裁判长、仲裁主任为国际级裁判,各裁判员均为国家级裁判,在国际太极拳界具有顶级权威,保障了各项比赛的国际化要求和水准;大会还邀请到了10余位国家级太极拳名家参会,使得大会的档次较往届有明显提升。
二是大会创新性活动多。大会期间,成功举办了“全国纪念简化太极拳推广六十周年纪念活动”、CCTV《武林大会》走进太极之乡暨第四届CKF综合搏击联赛(邯郸站)、“邯郸太极拳名师风采展”和“太极拳名家风采展”活动、举办了首届“协同杯”京津冀太极拳交流赛等一系列创新性活动,还在同类赛会中首创了大奖赛赛制,实现了大会内容上的创新突破,打造了一批精品活动。
三是大会关注度高,效果突出。大会期间,中央电视台、河北广播电视台及国内诸多知名网络媒体、纸质媒体记者云集邯郸,围绕本届大会进行跟踪报道。“邯郸网站”、“中国邯郸太极拳”官网官微点击率,邯郸手机、电话造访率,外来邮件邮递率以及与太极拳活动相关的客流量等明显上升,外界对我市的关注度普遍增高,大会在国际性、代表性、创新性等方面得到了国际太极拳界和广大太极拳习练者的普遍认可,我市“太极拳圣地”的地位得到了进一步巩固。
同时大会对于邯郸经济社会发展的拉动作用十分明显,据不完全统计,大会期间外来宾客达到8万余人,其中境外宾客超过6000人(次),我市客运、住宿、餐饮、购物、旅游等行业显现出更加繁华景象,直接经济收入达3.6亿元。150多名重点客商、商贸界名人和知名企业代表莅临邯郸,在“邯郸文化旅游商贸产业项目对接洽谈会”上,共签约涉及文化、旅游、商贸及高新技术产业领域的项目10个,总投资达180.7亿元。
市委、市政府主要领导对大会的成功举办也给予了高度评价,高宏志书记在《第十三届中国•邯郸国际太极拳运动大会工作总结》上做出批示:很好,积累经验,确保一届更比一届好。王会勇市长做出批示:成效明显。应很好总结经验,真正把大会做成品牌大会,不断扩大影响,为传承太极文化,发展旅游产业做出更大贡献。
(二)全民健身活动丰富多彩
一是圆满完成《邯郸市全民健身实施计划(2016-2020年)》的编制工作。2104年国务院提出将全民健身上升为国家战略,国家和我省对于全民健身的重视程度日益提高,国务院和省政府于2016年分别出台了《全民健身计划》和《河北省全民健身实施计划(2016—2020年)》,为做好贯彻落实,我市也启动了市级《全民健身实施计划》的编制工作。目前《邯郸市全民健身实施计划(2016-2020年)》已完成起草、专家咨询、征求意见等环节,已按照相关程序上报市政府常务会待批。《实施计划》颁布实施后,作为“十三五”时期我市开展全民健身工作的总体规划和行动纲领,必将推动具有邯郸特色的全民健身体系的发展。
二是全民健身工程建设工作持续推进。按照创建全国精神文明城市和美丽乡村建设工作的相关要求,我局承担着全市全民健身工程的建设、维护以及社会体育指导员的培训工作,为确保所承担工作的顺利完成,我们采取因地制宜、分类实施的建设模式,充分尊重广大市民以及美丽乡村农民的健身意愿,在创建全国精神文明城市工作中,对我市主城区晨晚练体育活动点以及文体广场超出安全使用寿命、损坏严重、不符合国家标准的器材进行拆除更新;对损坏的健身器材进行维修,强化工作措施,明确专人负责,建立健全健身器材维修服务队伍,确保承担的创城工作万无一失。同时在美丽乡村建设工作当中,根据农村场地状况分类建设了全民健身路径工程340个村,一场两台健身工程26个村,在社会体育指导员实践技能培训中,突破原有思维惯例,在全市广大农村中推广培训更富时代气息的健身操舞项目,进一步丰富广大农民群众的健身方法,全市501个美丽乡村帮扶村实现了社会体育指导员的全覆盖。
月爱湖体育公园是我市承接的“河北省城市中心广场体育健身工程”项目,目前已建成投用。公园内规划建设了两处高标准运动健身场地,依次布置全民健身综合场所、篮球、羽毛球、乒乓球、笼式足球等体育健身器材共计100余件,总投入150余万元。各场区功能明确,互不干扰。为方便市民跑步健身,还专门建设了长度3公里的彩色环形塑胶慢跑道,是我市目前档次最高的室外健身场所。月爱湖体育公园的建成,极大改善了该区域公共体育设施缺乏的现状,实现了邯郸市综合体育类主题公园“零”的突破,必将对丰富市民文化生活,提升城市形象品味,改善我市生态环境发挥重要作用。
三是全民健身活动丰富多彩。为进一步推动我市群众体育事业全面协调可持续发展,更好的把体育健身活动普及到人民群众中去,我们充分利用节假日和“全民健身日”等重大时间节点,针对不同人群,策划、组织和开展有创意、有地方特色的群众体育活动。市级层面先后举办了全民健身日启动仪式暨广场健身操舞展示活动、社会体育指导员彩色周末进社区活动、健康邯郸•首届全民健步走活动、市直机关系列健身活动、邯郸市太极拳、健身气功展演交流大会、邯郸市“健康河北、欢乐冰雪”冰雪体验活动、美丽乡村社会体育指导员健身操舞培训等活动;县级层面组织了邯郸县“最美乡村”半程马拉松、馆陶县“美丽乡村”半程马拉松、武安划骑跑铁人三项赛等系列活动,极大丰富了我市群众的业余生活。
三是社会体育工作成绩喜人。加强体育社团组织建设,新成立了桥牌协会、射箭协会、轮滑协会、鞭陀协会、体操协会和冰雪运动协会,提升和规范了各协会组织赛事活动的能力;打造社会体育品牌赛事,成功举办了中国·邯郸2016年“体育彩票杯”全国城市体育舞蹈公开赛、“邯郸银行·李宁”中原杯羽毛球混合团体公开赛、邯郸市第六届“体彩•竹韵杯”全国毽球邀请赛、首届“磁州酒杯”晋冀鲁豫“溢泉湖冬泳文化节”暨世界华人运动会(邯郸站)新年冬泳大会、全国原野射箭公开赛等品牌赛事,极大提升我市社会体育的知名度,进一步丰富了全民健身活动的内涵。
(三)竞技体育实力不断增强
一是参加河北省第八届青少年运动会取得优异成绩。省八青运会自今年5月至11月,历时7个多月,完成了各项目的比赛,我市派出1300余名运动员参加了23个大项的比赛。在市委、市政府的正确领导下,我市代表团全体将士在省运会上顽强拼搏,奋勇争先,取得了运动成绩和精神文明双丰收,共获金牌65枚,总分4129分,竞技体育综合排位全省前列。
二是承办赛事工作圆满成功。为丰富广大中学生的暑期生活,进一步营造全社会关注青少年体育的氛围,推动京津冀蒙晋协同发展,不断提高竞技体育水平。经省体育局批准,今年7月13-17日在涉县举办了2016年全国青少年“未来之星”阳光体育大会暨京津冀蒙晋青少年“未来之星”阳光体育大会。该活动是目前在河北省举办的综合类最高级别的青少年体育活动之一。承办此次活动不仅锻炼了我市青少年体育后备人才队伍,也极大地提升了我市的知名度,特别是承办地涉县通过赛事的举办进一步促进了旅游业的发展,实现了社会效益和经济效益的双丰收,目前涉县已向省体育局提出申请,省体育局同意涉县连续三年承办此项赛事。
此外我市还成功承办了省第八届青少年运动会拳击比赛、举重比赛、省青少年武术套路锦标赛和青少年举重锦标赛等省级赛事,通过承办这些比赛进一步展现了我市组织比赛的能力和优质接待水平,得到省局领导的肯定。
三是狠抓竞技体育后备人才培养工作。举办全市中小学生各项目竞赛,进一步推进运动员选材工作的开展。今年,由市体育局、教育局主办,开展了全市中小学生乒乓球比赛、象棋比赛、市小学生田径比赛、首届"市长杯"青少年足球比赛、市小学生游泳比赛等多个项目的竞赛活动,通过这些竞赛活动,对全市范围中小学生竞技体育的开展状况进行了全面的了解,并从中发现和选拔出了大批优秀的运动苗子,扩大了我市的后备人才储备力量,进一步促进我市竞技体育的良性发展。
进一步加强基地建设。今年是奥运年,同时也是新周期国家级高水平体育后备人才基地的申报年、认定年,在局领导的高度重视下,市体育运动学校积极组织有关人员参加新周期国家高水平体育后备人才基地认定培训,经过周密安排和精心准备,圆满完成了省体育局青训中心对我市体育运动学校国家高水平体育后备人才基地的两次复评检查,并充分做好了迎接新周期基地认定的各项准备工作。
四是持续推动足球改革进程。近年来党和国家高度重视足球事业发展,国务院办公厅于2016年3月公布了《中国足球改革发展总体方案》,河北省人民政府办公厅也于2016年6月公布了《关于推进河北省足球改革发展的实施意见》,我市也将足球改革工作列入全市重点改革事项,通过前期情况调查、材料收集、主题研讨,《推进邯郸市足球改革发展实施意见》目前已完成起草工作,待市政府批准后正式颁布实施,从而推动我市足球改革工作不断深入。
(四)体育产业发展保持强劲势头
一是体育彩票销售稳中有升。面对经济市场整体下滑的趋势我局坚持围绕 “创新驱动、精细管理、稳中有进”的发展思路,提升管理水平、转变发展思路,努力提高销售量。2016年,邯郸体彩取得长足的发展,网点数量显著增长,彩民群体不断扩大,营销手段不断改进,服务质量逐步提升,截止2016年11月21日,共销售9.87亿元,全年增机224台,体彩公益金已成为我市体育事业发展的重要资金保障,为社会公益事业发展做出了应有的贡献。
二是出台体育产业发展文件。为贯彻落实好国家和省关于加快体育产业发展的相关要求,我市出台了《邯郸市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。明确了我市加快发展体育产业、促进体育消费的总体要求,制定了2025年的发展目标:体制机制更具活力,产业体系更加健全,产品和服务日趋丰富,群众健身意识显著增强,将体育产业逐步打造成为未来我市主要产业。
(五)扎实开展“两学一做”学习教育活动,机关作风建设取得新成效
按照市委、市政府的统一部署,我局扎实开展“两学一做”活动,制定了《邯郸市体育局“两学一做”学习教育实施方案》,从体育工作实际出发,抓好机关党建和反腐倡廉工作,努力解决好自身存在的突出问题,凝聚人心、再鼓干劲,圆满完成“两学一做”学习教育活动的各项工作任务。使全系统广大干部职工以更加踏实的作风、更加饱满的热情投入到全市体育事业的发展中去,推动了各项业务工作的开展。
二、2017年工作谋划
2017年是“十三五”规划的攻坚之年,也是我市体育事业发展的重要一年,2017年我市体育工作的发展思路是:以党的十八届六中全会和省第九次党代会精神为引领,以提高体育事业服务经济社会发展的能力为目标,不断提高自身发展水平,继续完善我市全民健身服务体系,加快竞技体育实力提升,加大体育场馆设施建设管理力度,推动现代化体育产业体系构建,从而实现我市体育事业又好又快发展,为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸做出贡献。
(一)以落实好新周期《全民健身实施计划》为目标,推动群众体育再上新台阶
一是不断提升健身设施的推广普及。在全市范围内,选择有条件的社区,建设以符合新国标的高档室外健身器材,满足广大群众的健身需求。加强群众身边健身场地建设,以社区多功能运动场及室内健身设施为主要建设内容,丰富群众身边的健身场地设施建设类型,满足群众日益增长的多样化的健身需求,以赵都体育公园建设为重点,推进各级各类健身工程建设,扩大公共体育设施的覆盖面;在农村结合美丽乡村建设,加大农村基层健身设施建设力度,不断改善农村群众健身设施条件,为“十三五”期间实现农村健身设施全覆盖打下良好基础。
二是持续抓好群众体育活动组织。我们将聘请专家策划独具邯郸特色的“律动邯郸”全民健身系列活动,精心打造一批在全市受欢迎、有群众基础、开展广泛的全民健身项目,充分利用社会资源,调动社会力量积极开展有创意、有地方特色的群体活动,提高人民群众的体育意识和健身意识,提高我市全民健身档次,积极鼓励支持各县(市、区)结合自身特点打造县域全民健身活动品牌,使我市的全民健身活动逐步实现集约化、规模化、品牌化,营造独具邯郸特色的全民健身氛围,积极融入京津冀一体化进程,适时组织并承接京津冀户外运动系列赛。
三是不断加强社团组织建设。加快体育社团专业化、规范化改革步伐,大力吸纳社会各界有影响、有实力、有能力、有技术,并热心体育社团事业的人士担任体育社团领导职务;推动有条件的社团向基层延伸,不断扩大体育社团的影响力和辐射力。鼓励支持各级各类体育协会、体育社团主动举办形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的体育健身活动,扩大体育的社会影响力。
四是完善国民体质监测网络。为了向广大群众提供更加便捷的体质监测服务,推动我市国民体质监测工作的常态化、规范化,我局计划在2017年开展国民体质监测进社区工作。我们将选择一部分基础条件较好、人群分布较为合理的基层社区作为试点,向社区医疗服务中心(站)提供专业的体质监测设备,向社区居民提供日常国民体质的动态监测,除收集国民体质监测所需的基本数据外,社区医疗服务机构也可以根据自身情况有针对性的采集居民健康数据,实现医疗服务与体质监测的资源共享、相互促进,进而在基层社区打造“体医结合”的一站式健康服务平台,助力健康邯郸建设。
五是广泛开展大众足球及群众冰雪运动的普及。国务院印发的《全民健身计划(2016-2020年)》,就“十三五”时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设做出部署。在“强化全民健身发展重点”一节,《计划》称:要加快发展足球运动和冰雪运动。我们将充分贯彻落实《计划》的有关要求,在足球运动普及方面,把新建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划,充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带等,建设一大批简易实用的非标准足球场,组织培养足球专业社会体育指导员队伍,推动社会足球加快发展,不断扩大足球人口规模,促进足球运动蓬勃发展。在群众冰雪运动普及方面我们则要利用我国筹备和举办北京2022年冬奥会和冬残奥会的契机,实施群众冬季运动推广普及计划。谋划开展群众性冰雪体育活动,引导更多群众参与冬季运动,积极推进城乡冰雪健身组织和站点建设,加大冰雪项目的指导和扶持力度,广泛开展志愿服务活动,开展冰雪健身知识的普及和宣传教育,积累冰雪运动群众基础,扩大我市冰雪运动人口,使冰雪运动的群众基础更加坚实。
(二)以承办赛事活动为载体,巩固提升竞技体育实力
一是精心组织好全国青少年“未来之星”阳光体育大会和全国中小学国际跳棋锦标赛。在2016年成功承办全国青少年“未来之星”阳光体育大会暨京津冀蒙晋青少年“未来之星”阳光体育大会的基础上,涉县将在未来三年继续承办此项比赛。2017年我们将继续以承办年全国青少年“未来之星”阳光体育大会暨京津冀蒙晋青少年“未来之星”阳光体育大会为契机,一方面狠抓后备人才队伍建设,争取取得好成绩;一方面把这项活动作为发展体育产业、促进体旅结合的有益尝试,推介涉县优秀旅游资源,宣传邯郸形象,以实现社会效益和经济效益的双丰收。
为进一步推动国际跳棋项目的发展,经与省棋牌运动管理中心沟通,拟于2017年在我市举办全国中小学国际跳棋锦标赛,这是一项由国家体育总局棋牌运动管理中心主办的“国字号”棋类赛事。具体举办时间和赛会规模正在与国家体育总局棋牌运动管理中心协调。下一步我市将以举办国家级赛事为契机,探索体教企结合的新模式,成立邯郸棋院,推动棋类运动在我市的推广普及,提升棋类运动水平,逐步将我市打造成为中国棋城。
二是继续完善后备人才培训体系。继续巩固国家、省、市三级体育后备人才基地网络,加快国家和省级高水平体育后备人才基地的基础建设工作,加大对市级体育后人才基地的管理和扶持力度。在此基础上,推动我市后备人才培养网络向深度延伸、向广度扩展,在深度上要重点抓好县级业训网点的恢复重建工作,使全市业训网络逐步基层延伸,在广度上要充分发挥教育系统的作用,抓好青少年体育俱乐部、体育传统学校和足球进校园试点学校建设,最终在全市形成层次更加合理、梯队更加紧密、训练更加科学的体育后备人才培养输送体系。
三是优化项目布局,突出重点项目。按照“立足河北、冲击全国、走向世界”的总体思路,制订竞技体育项目重新布局的工作方案,优化资源配置,抓精品、抓重点、挖潜力,逐步对现有项目进行优化调整。根据我市实际情况,确立竞技体育“精品工程”战略,突出重点,发挥优势,实现重点突破。全面提升我市竞技体育的整体竞争力;高度重视抓好梯队建设,扩大全市青少年训练的规模,夯实基础,提高质量;培育一批优势体育项目和优秀体育人才,力争在全运会、奥运会上实现新突破,为河北、邯郸竞技体育水平的提高做出应有贡献。
(三)以贯彻落实《意见》为中心,带动体育产业全面发展
一是全面贯彻落实《邯郸市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。该《意见》是我市在新形势下推动体育产业发展的一个纲领性文献。对今后一个时期我市体育产业乃至整个体育事业的发展都将产生深远的影响,我们将以《意见》的出台为契机,深入领会学习件精神,进一步加强各部门之间联动,研究政策、破解难题,结合邯郸实际,谋划邯郸未来体育产业的发展目标、定位及相关政策保障,积极开展各种形式的宣传工作,争取更多的社会力量和社会资本参与到体育事业中来,形成全民办体育的浓厚氛围。
二是稳中求进、统筹发展继续狠抓体育彩票销售工作。继续以“扩点增容”为主要手段,不断扩大体育彩票的覆盖面和销售规模,提高网点即开营销的硬件服务能力,准确掌握网点的即开型彩票销量,促进即开营销活动的开展,同时继续抓好即开型彩票的网点展示,推动展示艺术化,提高网点即开型彩票的吸引力,提升销量,为我市体育事业发展提供更加有力的保障。
三是积极培育体育消费市场。充分利用当前国家推动足球改革的有利契机,推动竞赛表演产业的发展,将足球运动的推广和市场培育作为新的增长点;大力发展体育旅游业,充分发掘太极拳、滑雪等特色资源,扶持建设一批辐射范围广、附加值高、可持续发展的体育旅游项目,促进体育与文化、旅游的有机结合;大力扶持全民健身产业,在鼓励支持体育用品制造销售业、竞赛表演业等传统业态的同时,重点加强对健身服务业、体育休闲业、电子竞技模拟运动等新兴产业形态的扶持力度,丰富产业内涵;通过培育体育消费市场,使体育产业成为国民经济新的增长点。
(四)以贯彻党的十八届六中全会和河北省第九次党代会精神为中心,全面加强干部队伍建设
在全系统组织学习党的十八届六中全会和河北省第九次党代会精神,坚定干部队伍理想信念;在全系统大力倡导敢闯敢干、雷厉风行的工作作风;大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风,把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上。建设“廉洁型”干部队伍,认真贯彻中央各项廉洁自律要求,推进廉洁体育建设;以学习提素质、以实干增能力、以制度约行为、以监督正作风,努力打造一支干净、干事、干成事的队伍。
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